引言

▲根据任务或者飞行课目需要，警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器与本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同一空域或者同一机场区域的飞行；

▲取得适航许可的大型无人驾驶航空器的飞行；

▲取得适航许可的中型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；

▲小型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；

▲轻型无人驾驶航空器在适飞空域上方不超过真高300米的飞行。

无需批准即可融合飞行

▲微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行；

▲常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动。

报送方式：

▲向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送

适用情形：1.除微型以外的无人驾驶航空器实施飞行活动；2.条例实施前生产的民用无人驾驶航空器不能按照国家有关规定自动向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息的，实施飞行活动。

▲广播式自动发送

适用情形：飞行过程中的微型、轻型、小型无人驾驶航空器。

▲一般飞行活动申请

时间要求：拟飞行前1日12时；

受理机构：空中交通管理机构；

批准期限：飞行前1日21时前；

决定内容：批准或者不予批准。

▲长期飞行活动申请

申请条件：按照国家空中交通管理领导机构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的；

实施条件：经批准后实施；

备案要求：在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管理机构备案。

▲特殊活动的飞行申请

使用无人驾驶航空器执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等紧急任务的；

申请时间要求：在计划起飞30分钟前向空中交通管理机构提出飞行活动申请；

受理机构：空中交通管理机构；

批准时间要求：起飞前10分钟。

执行特别紧急任务的，随时申请。

▲无需飞行申请的情形

微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动；

常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动；

警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器，在其驻地、地面（水面）训练场、靶场等上方不超过真高120米的空域内的飞行活动；但是，需在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞；

民用无人驾驶航空器在民用运输机场管制地带内执行巡检、勘察、校验等飞行任务；但是，需定期报空中交通管理机构备案，并在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞。

例外情形：存在下列情形之一，应当提出飞行申请：通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；运载危险品或者投放物品（常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外）；飞越集会人群上空；在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器；实施分布式操作或者集群飞行。

注：分布式操作，是指把无人驾驶航空器系统操作分解为多个子业务，部署在多个站点或者终端进行协同操作的模式。集群，是指采用具备多台无人驾驶航空器操控能力的同一系统或者平台，为了处理同一任务，以各无人驾驶航空器操控数据互联协同处理为特征，在同一时间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理集中的方式进行飞行的无人驾驶航空器运行模式。

飞行规范

依法取得许可；

飞行前的检查和实时更新；

飞行结束后及时报告；

按照规定保持安全间距；

保持视距内飞行；

遵守限速、通信、导航等方面的规定。

飞行避让规则

民用无人驾驶航空器避让有人驾驶航空器、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具；

单架飞行避让集群飞行；

微型无人驾驶航空器避让其他无人驾驶航空器。

飞行活动禁止行为

违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所；

扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序或者公共场所秩序；

妨碍国家机关工作人员依法执行职务；

投放含有违反法律法规规定内容的宣传品或者其他物品；

危及公共设施、单位或者个人财产安全；

危及他人生命健康，非法采集信息，或者侵犯他人其他人身权益；

非法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息等。

从事测绘活动的特殊规定

应当依法取得测绘资质证书

禁止外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器实施测绘、电波参数测试等飞行活动。

胡嘉雯律师从事律师工作超过10年，长期为政府部门、国有企业、民营企业等客户群体提供法律服务，擅长专业领域包括：数据与数字经济领域（如：数据资产入表、数据交易、数据跨境流动、人工智能数据问题、低空经济领域数据处理、公共数据开发利用等）、涉外法律服务领域（如：国际贸易、境外投资等）、行政法领域（如行政执法和相关争议解决、政府法律顾问、政府采购等）。