第一审涉外劳动争议案件,由法院集中管辖吗?
问题提出

《最高人民法院关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》(法释〔2022〕18号)、《广东省高级人民法院关于指定广州、深圳、珠海市辖区一审涉外、涉港澳台民商事案件集中管辖的批复》(粤高法〔2023〕11号)规定了第一审涉外民商事案件集中管辖事宜,那么涉外(含港澳台)劳动争议案件需要由由法院集中管辖吗?

核心观点

我们倾向于认为,涉外(含港澳台)劳动争议案件仍由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖,不集中管辖。

案例分析一

案号:(2023)粤01民辖终1277号

上诉人黄某上诉称:根据粤高法(2023)11号《广东省高级人民法院关于指定广州、深圳、珠海市辖区一审涉外、涉港澳台民商事案件集中管辖的批复》的规定:“指定广州市越秀区人民法院集中管辖按照《规定》应当由广州市海珠区、荔湾区、白云区、花都区、从化区人民法院管辖的标的额为人民币4000万元以下(不含本数)的第一审涉外商事案件;……。”上诉人为香港人,所以本案是涉港澳台的民商事案件,根据上述规定,不属于广州市花都区人民法院管辖。综上,请求撤销原审裁定,移送至广州市越秀区人民法院审理。

广州市中级人民法院认为,本案系劳动争议纠纷。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第三条规定:“劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖……”本案中,根据被上诉人提交的企业档案资料查询显示,上诉人经营的某皮具厂位于广州市花都区,即本案用人单位所在地,该址在原审法院辖区内,故原审法院即广州市花都区人民法院依法对本案具有管辖权。

案例分析二

案号:(2020)粤01民辖154号

广州市荔湾区人民法院认为,本案第三人甲公司为香港公司,故本案为涉外案件。根据《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》以及《广东省高级人民法院关于〈XXX广州市中级人民法院党组关于对广州市基层法院一审涉外、涉港澳台商事案件实施集中管辖的请示〉的复函》,广州市涉外案件为集中管辖,该院管辖的涉外民商事案件应由广州市越秀区人民法院管辖,遂将本案移送广州市越秀区人民法院管辖。

广州市越秀区人民法院经审查认为,本案为劳动争议案件,根据《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》的规定,第一审涉外民商事案件不包括劳动争议案件,劳动争议案件不属于集中管辖案件范围,因此广州市荔湾区人民法院以追加的第三人为香港公司将本案移送该院管辖,不符合上述规定。本案依法不属于该院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条规定,现将本案报请广州市中级人民法院指定管辖。

广州市中级人民法院认为,根据《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》第二条的规定,第一审涉外民商事案件不包括劳动争议案件,劳动争议案件不属于集中管辖案件范围,故本案不需要集中到广州市越秀区人民法院审理。

相关法律法规

《最高人民法院关于明确第一审涉外民商事案件级别管辖标准以及归口办理有关问题的通知》(法〔2017〕359号)

二、 下列案件由涉外审判庭或专门合议庭审理:

(一)当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或者组织,或者当事人一方或者双方的经常居所地在中华人民共和国领域外的民商事案件……

(十)最商人民法院《关于仲裁司法审查案件归口办理有关问题的通知》确定的仲裁司法审查案件。

前款规定的民商事案件不包括婚姻家庭纠纷、继承纠纷、劳动争议、人事争议、环境污染侵权纠纷及环境公益诉讼。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕26号)

第三条 劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。

劳动合同履行地不明确的,由用人单位所在地的基层人民法院管辖。

法律另有规定的,依照其规定。

本文作者

周艳艳

·广东天商律师事务所劳动法律事务部主任、涉外法律事务部委员

周艳艳律师现任天商所劳动法律事务部主任,毕业于广东外语外贸大学,具有从事涉外法律业务的丰富经验和法律英语能力。周艳艳律师擅长劳动人事争议、企业法律顾问、民商事诉讼及涉外法律服务,在劳动人事领域有非常深入的研究。执业以来,周律师为多家知名外企、国企、民企、社会团体及个人提供常年法律顾问、劳资专项法律顾问和仲裁诉讼服务,工作经验非常丰富。周艳艳律师参与、代理的案件和项目曾获广州市律师协会颁发的“业务成果奖”“维护社会稳定奖”“社会责任贡献奖”等荣誉;参与编写的《HR法律实战案例课》获得了广州市律师协会颁发的“理论成果奖”,并参与编写了《劳动争议高频问题裁判规则与类案集成》。此外,周艳艳律师被广州市律师协会评为“优秀公益律师”,还荣获了广州市律师协会颁发的“第一届广州国际商事仲裁模拟仲裁庭大赛”优胜奖。

周律师曾服务的客户主要包括:广东省总工会、广州市人社局、广东省企业联合会、中国移动、中移在线、广中医一附院、奥园集团、长隆集团、铂涛集团、屈臣氏集团、轻出集团、钰顺集团、乐金公司、特百惠公司、丰田通商、白马广告、西克公司、樱泰公司等。